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全国港澳研究会专家 增强香港下一代归属感

日期:17/02/16   来源:http://www.langachina.com  作者:全讯网开奖结果   阅读:

  北京9月15日电 全国港澳研究会专家15日表示,香港政治体制不是三权分立,而是以行政长官为核心的行政主导体制;行政长官地位超然于“三权”之上,是在强调行政长官在政治体制中的法律地位更加突出,更加重要。

  全国港澳研究会15日举办网上讨论会,就香港中联办主任张晓明有关香港特别行政区政治体制特点的讲话展开研讨。

穗港新增6校缔结姊妹学校增强香港下一代归属感

穗港两地又新增3对姊妹学校。肖雄 摄

  研究会会员、深圳大学港澳基本法研究中心教授宋小庄认为,解读香港特区的政治体制,如果从横向的角度看,就看不到中央和香港特区的关系,就会误以为是三权分立。但如从纵向的角度看,加入了中央的因素,就不可能认为是三权分立了。根据香港基本法的有关规定,香港三权的其中两权之间有兼任情况;行政立法之间除制衡外,还有配合;三权之上还有中央的角色。这当然不是三权分立。由于在中央和三权之间还有行政长官做为纽带,行政长官又有超越行政、立法、司法的职权,中央可以直接或经过行政长官的请求对三权进行监督,所以该政治体制的正确描述是:直辖中央的、行政主导的、行政立法相互制衡相互配合的、司法独立的政治体制。

  研究会理事、北京大学法学院教授陈端洪认为,正确认识香港政治体制的性质,必须从香港政治体制的决定权、基本法的文本入手,必须考察已经定型的政治现实,及不排除结合当下国情和香港本地民情适当地作目的性解释。

  他说,香港政治体制的决定权是基本法制定权的一部分,专属于中央,准确地说在全国人大。这是一个基本的政治法事实。因此,理解基本法必须追问中央的立法意志。

  研究会理事、北大法学院教授王磊认为,三权分立不能作为一种政治体制的概括或表述。认为香港政治体制是三权分立才违反宪法学的基本理论和通说。其次,香港的政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制。如果与现有的国家政治体制类比的话,与香港最为相似的实际上就是总统制,就是一种行政主导体制。同时,行政长官地位超然于“三权”之上。相比较行政机关、立法机关、司法机关而言,行政长官应当是权力核心。当然,这不是说行政长官不受法律约束,不是说他不受其他机关的制约和监督,而是强调行政长官在政治体制中的法律地位更加突出,更加重要。

  穗港两地又新增3对姊妹学校。24日,由香港青松观下辖的道教青松小学、道教青松小学(湖景惃)、青松侯宝垣小学共同举办的“赤子情·中国心——穗港同心广州交流之旅”在羊城举行。香港青松观辖属三间小学分别与广州市回民小学、广州市满族小学、广州市海珠区五凤小学举行了“穗港六校缔结姊妹典礼”签约仪式,正式缔结为姊妹学校。

  穗港姊妹学校已增至131对

  “香港教育的国际化程度很高,英文教学水平也很高,课堂教学重视师生互动,引导学生关注社情民情。广州的中文教育水平高,注重德育教育和国情教育,学生基础知识与基本技能较扎实。”广州市教育局副巡视员沈琦认为,尽管两地教育的制度设计、管理模式、教学方法等各有特点,但可资源共享、优势互补,让两地师生拓宽视野,增进友谊。

  沈琦介绍,2005年5月,广州市第一批22所中小学就与香港的中小学签约为姊妹学校,到去年底,广州市先后有10批共128所中小学与香港中小学缔结成为姊妹学校,加上这次签约的3对,穗港两地共有131对姊妹学校了。

  签约仪式上,香港的三所学校都分别有30多名学生来到广州。道教香港青松观主席黄健荣说,日后两地学校可按校本目标及发展方向,开展不同层面和形式的交流活动,比如两地学生定期共同学习,进行体艺交流。两地行政人员、老师亦可定期交流,促进学校行政管理和学科发展。

  “我希望香港的学生能走进广州学生的家庭,与他们共同生活,享受另一种家庭模式,广州学生同样也可以到香港学生家里来。”黄健荣说,香港的家庭普遍工作繁忙,很少与孩子一起吃饭,若有内地学生到家居住,他们会有愉快进餐的机会,“这种家庭教育会是学生成长中的美好回忆,也能将中国的家庭关系一代代传承下去”。

  增强香港下一代的归属感

  自古以来,道教就有齐同慈爱、济世度人的优良传统。广州市道教协会会长潘志贤介绍,据不完全统计,广州市道教界近十年共捐善款数百万元,获得社会各界赞誉。香港道教青松观自发轫初期即以慈善事业为重点,在香港教育界颇有名声。香港青松观与广州道教界经常开展慈善福利、道医施药、兴道育才、道学研究等弘道利生工作,本次两地学校结盟,有利于共同推动穗港两地教育事业友好发展。

  他认为,张晓明的说法完全符合宪法学基本理论、符合香港基本法的规定、全面准确地阐述了香港的政治体制,不仅指出了香港特区各机关之间的关系,也指出了中央和特区之间的关系。

  研究会会员、澳门理工学院一国两制研究中心副教授王禹认为,香港特别行政区以行政长官为核心的政治体制,亦可称之为行政长官制。香港特别行政区的行政管理权、立法权和司法权,都是中央授予的,本身并非完整独立的权力,中央对授出的权力还有监督权。实际上,中央全面管治权和特别行政区高度自治权是相辅相成的,共同构成特别行政区治理体系的整体。说香港特别行政区政治体制不是“三权分立”,不是否定香港特别行政区政治体制里的权力互相制约机制。(完)

  百家乐官方网站“131对学校每年都会相互交流,能增强香港下一代对祖国的认同感、归属感。”沈琦说,过去缔结姊妹学校的都是普通学校,去年起开始拓展至工读学校等特殊教育学校,此次又拓展到道教界,希望今后能拓展到更多领域,让交流更广泛、更多层次。

  广州市民族宗教事务局副局长钟向阳介绍,此次活动由广州市道教协会牵线搭桥,六所具有丰厚文化底蕴的学校结成同盟,意义重大。穗港地缘相近、人缘相亲、语言相通,穗港两地六校结盟能加强交流、增进共识,将进一步推动爱国爱港新生力量的壮大,为促进穗港两地繁荣稳定作出积极贡献。(记者/昌道励 通讯员/赵云梅 雷高承)